湖北經(jīng)濟戰(zhàn)線奮力“兩手抓” 加強防控 精準實施差異化復工復產(chǎn)
“要在加強防控的前提下，采取差異化策略，適時啟動分區(qū)分級、分類分時、有條件的復工復產(chǎn)。”
“要落實落細國家出臺的一系列支持政策，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等工作，強化‘六穩(wěn)’舉措。”
3月10日，在湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果的重要時刻，習近平總書記專門來湖北考察疫情防控工作，并就加強防控、復工復產(chǎn)、強化“六穩(wěn)”舉措等提出了明確要求。
深入貫徹習近平總書記重要講話精神，我省發(fā)改、經(jīng)信、財稅、金融、市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟戰(zhàn)線各部門紛紛行動起來，一手抓好疫情防控，一手抓好分區(qū)分級、分類分時的差異化復工復產(chǎn)，進一步強化“六穩(wěn)”各項舉措，加大財政金融支持力度，切實為市場主體降本減負，千方百計促進穩(wěn)崗就業(yè)，精準擴大有效投資，盡量減輕疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的短期陣痛，推動湖北經(jīng)濟繼續(xù)朝著穩(wěn)中向好、長期向好的方向發(fā)展。
分區(qū)分類
實施差異化復工復產(chǎn)
截至目前，除武漢市外，省內(nèi)其他市州均為中、低風險區(qū)，其中低風險區(qū)71個、中風險區(qū)4個。
“適應疫情形勢持續(xù)向好的變化，我省在推進復工復產(chǎn)方面實施了差異化的管控策略。”省發(fā)改委副主任謝高波介紹，對低風險地區(qū)，實施“外防輸入”策略，分不同類型企業(yè)有序復工復產(chǎn);對中風險地區(qū)，實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，依據(jù)防控形勢推進有條件的企業(yè)復工復產(chǎn);對高風險地區(qū)，實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。
他強調(diào)，縣市區(qū)的疫情風險等級是可以“動態(tài)調(diào)整”的，復工復產(chǎn)過程中，一旦縣市區(qū)的風險等級發(fā)生變化，復工復產(chǎn)企業(yè)類型、管控政策也將作出相應調(diào)整，但已復工復產(chǎn)企業(yè)在未發(fā)生疫情的原則上不停產(chǎn)。
3月16日，在低風險區(qū)南漳縣，鄭萬高鐵南漳車站項目復工。省發(fā)改委重點處負責人表示，我省將建立重大項目周調(diào)度機制，加快推進上半年875個擬新開工億元以上重大項目、195個10億元以上重大項目有序開工。
在低風險區(qū)興山縣的香溪河畔，三峽集團湖北區(qū)域首個復工的長江大保護項目——興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎設施PPP項目工地，這幾天機器又轟鳴起來。三峽集團所屬三峽基地發(fā)展公司副總工程師謝武法告訴湖北日報全媒記者，該項目總投資8.67億元，預計今年底完工，本周該公司還有宜昌主城區(qū)污水廠網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)共建項目一期PPP項目等3個項目復工，總投資30多億元。
在低風險區(qū)的十堰城區(qū)，早在2月25日，國內(nèi)商用車龍頭東風商用車有限公司就接到緊急訂單，需生產(chǎn)1800余臺防疫消殺車，該公司便進入小規(guī)模生產(chǎn)節(jié)奏。同處十堰的東風汽車零部件、東風裝備、東風特商等東風系企業(yè)也緊鑼密鼓籌備復工。
另悉，大冶勁牌、荊門格林美、襄陽魯花等低風險區(qū)的知名民企近期陸續(xù)復工。
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，省發(fā)改委將調(diào)整2020年省級重點項目投資計劃，新增公共衛(wèi)生服務、應急物資保障、防災減災等相關(guān)領域100個補短板項目，及時制定新開工重大項目三個月滾動計劃，制定在建項目復工、新項目開工推進方案。
強化“六穩(wěn)”
財稅金融政策齊發(fā)力
疫情沖擊之下，我省經(jīng)濟領域尤其是中小微企業(yè)面臨很大困難，迫切需要政策幫扶“活下來”“能發(fā)展”。
為此，國家和我省出臺了有關(guān)財政補貼、稅費減免、金融支持、住房公積金緩繳、援企穩(wěn)崗等一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。比如金融方面，省政府“30條”要求，2020年全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項貸款平均增速，其中國有大銀行上半年普惠型小微貸款余額同比增速力爭不低于30%。探索推行應急訂單貸、技改支持貸、應急資金循環(huán)貸等多種靈活適時的金融產(chǎn)品。
“湖北銀行太給力了!70萬元應急貸款從上門核查到資金到賬，不到16個小時。”3月16日，位于低風險區(qū)潛江市的湖北豪賽實業(yè)有限公司負責人胡立峰欣喜地告訴記者，銀行給的年利率4.55%，比市場平均利率水平低1個百分點以上。
原來，該公司近日接到一筆300萬元的防寒服等賑災物資訂單，但苦于缺錢買原材料，廠內(nèi)4條生產(chǎn)線“吃不飽”。湖北銀行小企業(yè)金融服務中心潛江分中心第一時間組織信貸員上門服務，通過抗疫綠色審批通道解了企業(yè)燃眉之急。截至3月16日，該行通過新增授信、無還本續(xù)貸、展期等方式累計支持受疫情影響、資金周轉(zhuǎn)困難的小微企業(yè)共3051戶，涉及總金額30多億元。
“全省稅務部門將暢通納稅人優(yōu)惠申報、享受渠道，最大力度、最高精度、最廣覆蓋面地發(fā)揮稅費支持政策的效能。”省稅務局相關(guān)負責人表示，今年3月至5月，全省將免征小規(guī)模納稅人適用3%征收率征收的增值稅。另外，今年2月至6月，全省各類參保企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費也免征，據(jù)測算，這三項社保費免征紅包高達300億元左右。
我省還明確：對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)免收3個月租金，再減半征收6個月房租。讓盡可能多的中小微企業(yè)活下來，就是保無數(shù)老百姓的飯碗。目前，我省市場主體達500多萬戶，其中中小微企業(yè)和個體工商戶占比逾95%，創(chuàng)造了八成以上的新增就業(yè)崗位。
金融是經(jīng)濟的血液。為破解企業(yè)融資難，3月份以來省發(fā)改委動作頻頻，先是攜手中行湖北省分行開展“抗疫情 穩(wěn)增長”專項融資工作，重點支持疫情防控重點保障項目、省級重點項目等五類項目，接著又聯(lián)手國開行湖北省分行和農(nóng)發(fā)行湖北省分行，設立總額2000億元的補短板穩(wěn)投資支持復工復產(chǎn)融資專項資金。3月19日，該委還將組織一批重點項目與工行湖北省分行開展網(wǎng)上銀企對接，為重點項目“輸血”。
據(jù)悉，省疫情防控指揮部已成立企業(yè)服務組，由發(fā)改、經(jīng)信、金融等27個部門組成，將全力幫助企業(yè)解決信貸、用工、物流、原材料供應等方面的難題，渡過難關(guān)。
“在搞好疫情防控的前提下，各級政府應更加精準施策、分區(qū)分類指導，幫扶企業(yè)尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上有重要影響的企業(yè)復工復產(chǎn)，在當前十分必要!”省社科院經(jīng)濟所所長葉學平接受記者采訪時表示，對中低風險區(qū)的工業(yè)龍頭企業(yè)，對人員聚集度不高的高科技企業(yè)，應爭取早日復工復產(chǎn)，盡可能避免客戶流失和供應鏈替代風險。
