日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認的意見》(以下簡稱《意見》)，就進一步加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，進一步助力深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作出部署。
《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的服務(wù)事項，充分依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推動電子證照在更多領(lǐng)域應(yīng)用并實現(xiàn)全國互通互認，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，更好發(fā)揮電子證照應(yīng)用在深化“放管服”改革、推進數(shù)字政府建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府中的支撐保障作用，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
《意見》提出，2022年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系基本建立，電子證照制發(fā)機制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認;電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會化應(yīng)用取得積極進展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，支撐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效，進一步方便企業(yè)和群眾辦事。
《意見》對擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域的工作進行了部署。一是聚焦深化便民服務(wù)，擴大個人電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。加快推進出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會保障卡等個人常用證照電子化應(yīng)用，并根據(jù)群眾需求不斷豐富其他應(yīng)用場景，推動相關(guān)電子證照普遍使用。二是助力優(yōu)化營商環(huán)境，拓展企業(yè)電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，推動實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息“最多報一次”。三是面向社會多樣化需求，促進電子證照社會化應(yīng)用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)體系，積極推動電子證照在企業(yè)、社會組織、個人等持證主體之間的社會化應(yīng)用。四是加大新技術(shù)運用力度，積極開展電子證照應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提升電子證照應(yīng)用智能化水平。五是加強線上線下融合，保留傳統(tǒng)服務(wù)方式。堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，加強實體證照服務(wù)保障，滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。
《意見》對推動電子證照全國互通互認提出要求，要健全電子證照應(yīng)用協(xié)同推進機制，加強電子證照應(yīng)用跨地區(qū)、跨部門工作協(xié)同，推動解決電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認中的重點難點問題。推進電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，著力提升電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地區(qū)各有關(guān)部門要統(tǒng)籌建設(shè)完善本地區(qū)本部門電子證照庫，按照“應(yīng)歸盡歸”原則將電子證照信息匯聚至國家政務(wù)服務(wù)平臺。
《意見》強調(diào)，要進一步強化電子證照應(yīng)用平臺支撐，提升電子印章的支撐保障能力，加強電子證照應(yīng)用安全管理和監(jiān)管。各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要加強對本地區(qū)電子證照應(yīng)用和全國互通互認工作的統(tǒng)籌，壓實工作責(zé)任，加大工作力度。建立健全與電子證照應(yīng)用相適應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)章制度體系。國務(wù)院辦公廳要加強對各地區(qū)各部門電子證照應(yīng)用和全國互通互認工作的督促指導(dǎo)，及時完善相關(guān)政策措施，確保有序推進、取得實效。
