日前，《交通運輸部關(guān)于加強交通運輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，旨在推動交通運輸科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，為交通強國和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供支撐。現(xiàn)就《意見》出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、《意見》出臺的背景
科學(xué)普及簡稱科普，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會科學(xué)知識、推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神的活動。黨和政府歷來高度重視科普工作，2002年專門制定出臺了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》(以下簡稱《科普法》)，明確規(guī)定了國家機關(guān)、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應(yīng)當開展科普工作。在2016年5月召開的“科技三會”上，習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”。黨的十九大報告中也明確提出要“弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識”。這些都為我國當前及今后一段時期的科普工作指明了方向。我部2016年出臺的《交通運輸部關(guān)于深化科技體制改革落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》中，也明確提出了“加強科學(xué)普及服務(wù)”的任務(wù)。
近年來，各級交通運輸管理部門、科研院校、企事業(yè)單位、社團組織等均已不同程度地開展了科普工作并取得了一定成效，形成了“水上交通安全知識進校園”等具有行業(yè)特色的品牌科普活動。但從交通運輸科普工作整體上看，與建設(shè)交通強國和創(chuàng)新型國家的要求相比，目前仍有較大差距。一方面，社會公眾對于交通運輸相關(guān)的科技知識掌握不足，交通安全、綠色出行、綜合運輸及智能交通方面的認識及理念仍有欠缺;另一方面，交通運輸各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平參差不齊，廣大交通運輸從業(yè)者和各級管理者的專業(yè)技能、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維仍有待進一步加強。這都影響到了交通運輸對廣大人民群眾的服務(wù)保障能力和交通運輸自身的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
為進一步推動交通運輸科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，全面指導(dǎo)今后一段時期交通運輸科普工作，部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)實際研究形成了《意見》。
二、《意見》的主要內(nèi)容
(一)在總體要求方面，《意見》提出了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和國家相關(guān)文件的要求，以及行業(yè)開展科普工作須遵循的創(chuàng)新引領(lǐng)、開放協(xié)同、普惠利民的基本原則。并結(jié)合交通強國和創(chuàng)新型國家建設(shè)的要求和交通運輸行業(yè)實際，提出了交通運輸科普工作的具體發(fā)展目標。
(二)在重點任務(wù)方面，根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》和交通運輸科普發(fā)展情況，從科普供給能力、科普基地建設(shè)、傳播協(xié)作能力、精準惠民服務(wù)、國際交流與合作五方面提出了重點任務(wù)。
一是通過發(fā)揮行業(yè)專家在科普傳播中的作用，推動行業(yè)科技創(chuàng)新基地開放，挖掘交通基礎(chǔ)設(shè)施及運輸裝備的科普潛力，提升交通科普供給能力;二是加強交通運輸科普基地建設(shè)和現(xiàn)有科普基地服務(wù)能力提升，推動科普教育基地創(chuàng)新發(fā)展;三是促進交通科普與宣傳工作深度融合，推動跨媒體跨終端傳播，推動“互聯(lián)網(wǎng)+交通科普”建設(shè)，增強交通科普傳播協(xié)作能力;四是開展交通科普精準惠民服務(wù)，結(jié)合推動交通運輸脫貧攻堅和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大對老少邊窮地區(qū)的科普力度，同時促進交通運輸科普和從業(yè)人員素質(zhì)提升深度融合;五是加強交通運輸科普國際交流合作，面向世界學(xué)習先進經(jīng)驗并展示我國交通發(fā)展成就，支撐交通運輸推動“一帶一路”建設(shè)。
(三)在保障措施方面，為保障相關(guān)任務(wù)實施，推動交通運輸科普工作的順利開展并取得顯著成效，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、激勵制度四方面提出了保障措施。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，行業(yè)社團組織、科研院校把科普工作作為服務(wù)交通運輸發(fā)展的重要內(nèi)容;二是保障投入，統(tǒng)籌考慮安排一定比例的科普工作經(jīng)費，拓展行業(yè)科普資金來源渠道，鼓勵探索設(shè)立行業(yè)科普創(chuàng)作基金等;三是加強隊伍建設(shè)，包括依托各級行業(yè)專家?guī)熨Y源等，鼓勵和支持交通運輸各領(lǐng)域?qū)＜覐V泛參與科普工作，并加強各類專兼職科普人員培訓(xùn)教育;四是建立激勵制度，在交通運輸行業(yè)相關(guān)科技獎項中增加科普獎勵，開展行業(yè)科普效果評估機制和科普績效評價，表揚科普優(yōu)秀單位和個人等。
三、交通運輸科普工作可望在哪些方面發(fā)揮作用
按照《意見》的要求，扎實推動開展交通運輸科普工作，對于支撐國家總體科普工作和實現(xiàn)交通運輸自身高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。
一是有助于進一步發(fā)揮交通運輸行業(yè)點多、線長、面廣的特點，與相關(guān)部門協(xié)同推動開展科普工作，更好地服務(wù)于全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二是可以更好地普及交通安全、綠色出行等科技知識與先進理念，使社會公眾對交通運輸?shù)母行哉J識上升為理性認識，增強全社會對交通事業(yè)的關(guān)注、理解和支持;三是結(jié)合推動落實重點工作，宣傳行業(yè)文化與先進科技，進一步提升行業(yè)形象，吸引聚集交通強國建設(shè)所需的人才和交通運輸事業(yè)的接班人;四是有助于激發(fā)交通運輸科技工作者發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極投身科普事業(yè)的熱情，提升廣大交通運輸從業(yè)者和管理者的專業(yè)技能與科技素養(yǎng)，支撐交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
